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潛江市招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律公約
第一章 總 則
第一條為了建立和健全招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)誠信自律機制，促進招投標(biāo)企業(yè)自覺履行守法、誠信的社會責(zé)任，維護招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)的合法權(quán)益，自覺抵制失信、違規(guī)、違法行為，規(guī)范市場秩序，促進招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)健康發(fā)展，特制定本公約。 第二條潛江市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）團體和個人會員必須簽署和遵守本公約，鼓勵非會員單位和個人簽署和遵守本公約。招投標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)自覺遵守本公約。簽署公約的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理人及其從業(yè)人員，統(tǒng)稱簽約人。 第三條簽署公約自愿，退出公約自由。協(xié)會會員退出公約時，其會員資格自動取消。 第二章 公約的監(jiān)督與管理 第四條協(xié)會負(fù)責(zé)組織實施本公約，并對簽約人的履約行為進行動態(tài)監(jiān)督管理。 第五條協(xié)會設(shè)立誠信監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)公約的解釋、修訂和監(jiān)督、檢查；建立簽約人的信譽檔案；宣傳和樹立守法守信的先進典型；受理投訴、舉報、申訴以及對違規(guī)、違反公約、失信、侵權(quán)行為的調(diào)查、鑒定、仲裁。協(xié)會設(shè)立誠信監(jiān)督電話，并在協(xié)會網(wǎng)站上設(shè)立監(jiān)督窗口。 第三章 簽約人的權(quán)利和義務(wù) 第六條簽約人的權(quán)利： 1、要求協(xié)會維護其正當(dāng)權(quán)益，并對違約和不當(dāng)行為進行調(diào)查處理； 2、列席協(xié)會對有關(guān)違反公約或不當(dāng)行為調(diào)查處理的聽證或核查會議； 3、抵制并投訴、舉報違反公約、失信或不當(dāng)行為，并提出懲戒處理建議； 4、為本單位或本人違反公約、失信或不當(dāng)行為的處理進行辯護； 5、監(jiān)督協(xié)會誠信監(jiān)督機構(gòu)，有權(quán)向協(xié)會投訴、檢舉誠信監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員違法、違規(guī)或有失公正的行為。 第七條簽約人的義務(wù)： 1、守法、守信，自覺履行公約，維護市場秩序及招標(biāo)投標(biāo)制度的規(guī)范發(fā)展； 2、堅決抵制并投訴、舉報簽約人違反公約、失信、賄賂或其他違法、不當(dāng)行為。投訴、舉報應(yīng)當(dāng)采用署名的書面方式，并附相關(guān)證據(jù)； 3、協(xié)助協(xié)會誠信監(jiān)督機構(gòu)對違反公約、失信或違法、不當(dāng)行為的調(diào)查處理； 4、配合協(xié)會誠信監(jiān)督機構(gòu)對本單位及其從業(yè)人員違反公約、失信或違法、不當(dāng)行為的調(diào)查處理。 5、配合協(xié)會建立招標(biāo)投標(biāo)信息系統(tǒng)和信譽檔案； 6、配合協(xié)會建立和完善評標(biāo)專家?guī)旌腿瞬沤涣髌脚_。 第四章 招標(biāo)人自律守則 第八條招標(biāo)人必須依法從事招標(biāo)活動，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及實施條例和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，堅持“公開、公平、公正和誠信”原則，自覺接受政府和社會的監(jiān)督。 第九條招標(biāo)人對依法必須招標(biāo)的項目，不得采用化整為零等違規(guī)手段規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)；不得擅自將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目改為邀請招標(biāo)或?qū)?yīng)當(dāng)邀請招標(biāo)的項目改為直接發(fā)包或直接采購。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求組織招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、辦理核備手續(xù)；屬公開招標(biāo)的，應(yīng)在規(guī)定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。 第十條招標(biāo)人具備自行招標(biāo)條件的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門核備，可以自行組織招標(biāo)，否則，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理人辦理招標(biāo)事宜。 第十一條招標(biāo)人采用委托招標(biāo)的項目，可以通過競爭方式擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)條件的招標(biāo)代理人；嚴(yán)禁以收取代理費回扣、簽訂陰陽合同或幫助意向投標(biāo)人中標(biāo)等不正當(dāng)要求作為選擇招標(biāo)代理人的條件。招標(biāo)人不得與招標(biāo)代理人或投標(biāo)人串通，進行暗箱操縱招標(biāo)以及其他違法行為。 第十二條招標(biāo)人在投標(biāo)資格、評標(biāo)辦法中不得違法設(shè)置障礙或技術(shù)條件，歧視、排斥外地、外系統(tǒng)或不同所有制的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)；不得為特定投標(biāo)人設(shè)定有利條件；不得強制為投標(biāo)人指定聯(lián)合體或分包商。 第十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)示范文本規(guī)定的基本內(nèi)容、格式、程序編制和修改招標(biāo)文件，招標(biāo)文件及其合同條款不得設(shè)置違法、違規(guī)或苛刻條款侵害投標(biāo)人的正當(dāng)利益,強制投標(biāo)人低于成本價競爭。 第十四條招標(biāo)人應(yīng)依法組建評標(biāo)委員會，不得違法干預(yù)、引導(dǎo)或串通專家的評標(biāo)。 第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人中，按規(guī)定程序選擇確定中標(biāo)人，并依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。 第十六條招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件約定的條款，及其中標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)人簽訂合同協(xié)議，不得隨意改變招標(biāo)內(nèi)容和中標(biāo)價格，亦不得簽訂違背合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 第十七條招標(biāo)人不得指使、授意或認(rèn)可中標(biāo)人違法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。 第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法遵守保密規(guī)定，不得泄露評標(biāo)、標(biāo)底等有關(guān)保密內(nèi)容。 第五章 投標(biāo)人自律守則 第十九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及實施條例和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依法從事投標(biāo)和其他交易活動，誠實守信，自覺接受政府和社會監(jiān)督。 第二十條投標(biāo)人當(dāng)自覺維護市場秩序，不得出借、買賣、偽造企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、資產(chǎn)、業(yè)績等相關(guān)資信證明文件和印章，嚴(yán)禁其他企業(yè)或個人以投標(biāo)人的名義投標(biāo)。 第二十一條投標(biāo)人參與工程、貨物、服務(wù)項目投標(biāo)必須具有國家和招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)、業(yè)績或許可條件。 第二十二條投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)程序。不得隱瞞真實情況，弄虛作假，騙取投標(biāo)和中標(biāo)資格。 第二十三條投標(biāo)人應(yīng)堅決抵制和杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)、哄抬報價、賄賂、回扣等違法投標(biāo)和不正當(dāng)競爭行為；不得違背國家有關(guān)價格規(guī)定或低于成本價競爭。 第二十四條投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按中標(biāo)條件簽訂和履行合同，不得將項目違法轉(zhuǎn)包、掛靠承包和違規(guī)分包。 第二十五條投標(biāo)人應(yīng)依法經(jīng)營，公平競爭，不得采取虛假、誹謗、惡意投訴等違法或不正當(dāng)手段損害、侵犯同行企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。 第二十六條投標(biāo)人對違法和不公正行為投訴時，應(yīng)保證投訴內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實合法。 第六章 招標(biāo)代理人自律守則 第二十七條招標(biāo)代理人必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及實施條例和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依法從事招標(biāo)代理活動，誠實守信，自覺接受政府和社會監(jiān)督。 第二十八條招標(biāo)代理人應(yīng)自覺維護招標(biāo)投標(biāo)活動秩序，堅決抵制串通投標(biāo)、暗箱操作、徇私舞弊、違法交易。 第二十九條招標(biāo)代理人應(yīng)遵守公約第四章招標(biāo)人自律守則的相關(guān)條款，并應(yīng)依法訂立和認(rèn)真履行招標(biāo)代理合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第三十條招標(biāo)代理人必須嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍競爭承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；不得以非正當(dāng)手段承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 第三十一條招標(biāo)代理人不得出借、買賣、涂改和偽造招標(biāo)代理資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、資格業(yè)績等有效證件。 第三十二條招標(biāo)代理人應(yīng)堅決抵制盲目壓價、惡意競爭行為，嚴(yán)禁采用合同外讓利或簽訂陰陽合同等不正當(dāng)手段壓低招標(biāo)代理費。 第三十三條招標(biāo)代理人不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系，不得接受同一項目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢兩種業(yè)務(wù)。 第三十四條招標(biāo)代理人應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動法》及相關(guān)規(guī)定聘用業(yè)務(wù)人員，依法維護從業(yè)人員合法權(quán)益，注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。 第三十五條招標(biāo)代理人應(yīng)堅持組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及實施條例、《合同法》等法律、法規(guī)及其他相關(guān)知識，樹立“依法、守信、公正、科學(xué)”的服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。 第三十六條招標(biāo)代理人應(yīng)自覺保護知識產(chǎn)權(quán)，不得抄襲、盜用他人的咨詢成果等技術(shù)資料。不得竊取同行商業(yè)機密。 第三十七條評標(biāo)專家應(yīng)自覺遵守和提高職業(yè)道德，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹立依法、守規(guī)、客觀、公正的責(zé)任意識。自覺規(guī)范評標(biāo)行為。 第三十八條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)，按照招標(biāo)文件載明的評標(biāo)辦法進行科學(xué)、公正評標(biāo)，遵守評標(biāo)紀(jì)律。評標(biāo)專家不得采用招標(biāo)文件未載明的評標(biāo)方法及其標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)。評標(biāo)專家不得私自接觸投標(biāo)人，不得擅自泄漏應(yīng)當(dāng)保密的評標(biāo)信息。 第七章 違約處理 第三十九條簽約人如違反公約自律條款，協(xié)會秘書處核實，并提請協(xié)會理事會審定，將根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況，分別給予下列懲戒處理或向潛江市公共資源交易監(jiān)督管理局和有關(guān)行政主管部門提出處理建議；構(gòu)成犯罪的，提請司法部門依法追究其刑事責(zé)任。 （一）通報批評、責(zé)成書面檢查； （二）暫停協(xié)會會員資格半年、一年，并在協(xié)會網(wǎng)站、潛江市公共資源交易中心網(wǎng)網(wǎng)上公告； （三）取消協(xié)會理事單位資格，并解除相應(yīng)的協(xié)會職務(wù)； （四）取消協(xié)會會員資格，并在協(xié)會網(wǎng)站、潛江公共資源交易中心網(wǎng)網(wǎng)上公告； （五）建議政府有關(guān)管理部門按規(guī)定停業(yè)整頓、降低或撤消資質(zhì)或給予其他行政處罰。 （六）凡從業(yè)人員構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究其刑事責(zé)任。 第八章 附 則 第四十條協(xié)會將對公約的履行情況進行監(jiān)督、檢查，并組織評優(yōu)活動。 第四十一條公約于2012年12月22日經(jīng)潛江市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會第一次會員代表大會表決通過，于公布之日起施行。 第四十二條公約經(jīng)協(xié)會百分之十以上公約成員單位提議，并經(jīng)二分之一以上公約成員單位或經(jīng)協(xié)會理事會同意，可以修改公約。 第四十三條協(xié)會負(fù)責(zé)解釋公約，并根據(jù)需要制定相關(guān)實施辦法。 |
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